O Tratado do Quirinale promovido pelo Presidente da República Italiana, Sergio Mattarella, assinado em 26 de novembro pelo Primeiro-Ministro Mario Draghi e pelo Presidente da República Francesa, Emmanuel Macron, é um tratado político de 360º no qual a Itália e a França “se comprometem a desenvolver a sua coordenação e a promover a sinergia entre as respectivas ações a nível internacional”, concretizando “parcerias industriais em setores militares específicos” e outros programas que envolvem encargos financeiros para o Estado. Para ser ratificado pelo Presidente da República, o Tratado teria primeiro de ser autorizado pelo Parlamento com base no Art. 80º da Constituição, segundo o qual "as Câmaras autorizam como lei a ratificação de tratados internacionais que sejam de natureza política, ou que prevejam encargos financeiros". Em vez disso, o texto do Tratado permaneceu secreto, exceto para um pequeno círculo do Governo, até a sua publicação após a assinatura.
O objetivo do Tratado, que veio a público após o final de uma negociação secreta, é claro pela sua calendarização: está a ser concluído numa altura em que, com a saída de cena da Chanceler alemã Angela Merkel, se estabelecem novas relações de força na União Europeia. A França que, em 2022, assume a Presidência semestral da União Europeia, substitui o eixo Paris-Berlim pelo eixo Paris-Roma. No centro do acordo bilateral está o Art.º 2º, relativo à “Segurança e Defesa”, composto por sete parágrafos. A Itália e a França comprometem-se a “reforçar as capacidades de Defesa da Europa e, deste modo, operando também para consolidar o pilar europeu da OTAN”. Como Draghi sublinhou, em sintonia com Washington, deve-se construir “uma verdadeira defesa europeia, que seja naturalmente complementar da OTAN e não uma substituição: uma Europa mais forte torna a OTAN mais forte". Para pagar tanto a Defesa da OTAN como a da Europa, será necessário um aumento colossal da despesa militar italiana, que já hoje supera os 70 milhões de euros por dia.
No âmbito das "alianças estruturais" entre as respectivas indústrias militares, a Itália ajudará a França a desenvolver as suas forças nucleares estratégicas e os sistemas espaciais militares. Macron lançou um programa de "modernização" que inclui o desenvolvimento de submarinos de ataque nuclear de terceira geração, armados com novos mísseis balísticos, e um caça de sexta geração — FCAS (Futuro Sistema Aéreo de Combate) — armado com novos mísseis de cruzeiro hipersônicos com ogivas nucleares. A Itália, no entanto, já participa no projeto de outro caça de ataque nuclear de sexta geração, o Tempest, promovido pela Grã-Bretanha, pelo que provavelmente colaborará em ambos, a menos que não sejam unificados. O programa de Macron, anunciado em outubro, que contribui para a "modernização" das forças nucleares francesas, está direcionado para a construção de um sistema de pequenos reatores nucleares modulares com um custo de 30 trilhões de euros. Provavelmente o Tratado prevê uma colaboração da Itália também neste campo, como parte do plano de reintrodução da energia nuclear no nosso sistema energético.
Também no Art. 2º, a Itália e França comprometem-se a "facilitar o trânsito e o estacionamento das Forças Armadas da outra parte no seu território", sem especificar para que fim, e a coordenar a sua participação em "missões internacionais de gestão de crises", em particular no Mediterrâneo, no Sahel e no Golfo da Guiné. Prepara-se um forte aumento da participação das Forças Especiais Italianas — com veículos blindados, aviões e helicópteros de ataque — na Takuba Task Force, que opera no Mali e nos países vizinhos sob comando francês. Está implantada oficialmente nesta região para “combater o terrorismo”, mas na realidade destina-se a controlar uma das áreas mais ricas de matérias-primas estratégicas exploradas pelas multinacionais americanas e europeias, cujo oligopólio está ameaçado pelas mudanças políticas na África e pela presença econômica chinesa.
Deste modo — declara o Tratado do Quirinal — a Itália e a França unidas “contribuem para a manutenção da paz e da segurança internacionais e para a proteção e promoção dos direitos humanos”.
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